吉林省長春市南關區(qū)警苑小區(qū)改造項目成為改造典型案例，該項目涉及樓宇7棟、居民196戶，總投資1800萬元。小區(qū)改造過程中，堅持綠色低碳城市發(fā)展理念，大量運用新材料、新技術，實現(xiàn)了現(xiàn)代綠色建筑新技術與社會、環(huán)境、人文等多種因素的有機結合。該項目的實施完善了小區(qū)功能，顯著改善了群眾人居環(huán)境，小區(qū)環(huán)境煥然一新，切實增強民眾的幸福感、獲得感、安全感。
一、更新思維理念，在規(guī)劃設計上求新求變。在老舊小區(qū)改造過程中，堅決摒棄小修小補的落后觀念，堅持功能性更新、現(xiàn)代化改造，充分結合北方城市特點，應用海綿城市、雨污分流等創(chuàng)新理念，廣泛使用透水混凝土、再生骨料等新材料，確保優(yōu)先滿足功能、補齊基礎短板。在科學規(guī)劃設計的基礎上，廣泛征求小區(qū)居民、企業(yè)、商家及“兩代表一委員”的意見建議，力求得到各層面、各領域的普遍認可，爭取群眾的理解和支持，凝聚老舊小區(qū)改造最大公約數(shù)，確保了規(guī)劃設計的科學化、人性化水平。
老舊小區(qū)改造后面貌煥然一新
二、完善配套機制，在資金保障上開源節(jié)流。立足“當年投資、當年見效”的目標，努力拓寬資金籌集渠道，在發(fā)揮中央預算內投資撬動放大作用的同時，充分利用一般性債券資金，以地方財政配套資金作為保障，豐富資金來源渠道，實現(xiàn)“多錢一用”。按照“統(tǒng)分結合、布局合理、分布實施、滾動發(fā)展”的原則，明確資金使用內容、時序步驟和質量要求。在預算控制上，針對老舊小區(qū)改造項目“投資大、周期長、環(huán)節(jié)多”的特點，著手建立跟蹤管理制度，落實項目監(jiān)督責任制，編制項目預算執(zhí)行計劃，做到與項目實施方案對應步驟進度相銜接，通過節(jié)點控制推進項目進展。
三、加強全過程監(jiān)管，在質量管理上動真碰硬。健全監(jiān)督機制，強化各單位、各標段責任主體履職盡責的自覺性。用好績效考核指揮棒，每周對各標段工程進度進行調度、評比和排名，直接與全年考核排名掛鉤。對不負責任、拖延工期的監(jiān)理和施工單位按照規(guī)定嚴肅追責，對進度緩慢的標段進行通報，倒逼老舊小區(qū)改造任務加快落實。制定出臺竣工驗收及結算方案，成立“3+2”第三方管理監(jiān)督小組?！?”即市物業(yè)辦專家、律師志愿者、造價工程師志愿者，共同對改造工程進行造價預算和質量監(jiān)督，并協(xié)調處理改造期間產生的法律問題；“2”即社區(qū)黨委書記、網(wǎng)格長，負責協(xié)調居民與施工方之間發(fā)生的矛盾，對工程質量把關考評。
改造前后對比
